Danıştay 12. Dairesi, memurlar için kritik bir emsal karara imza attı. Memuriyet mahalli dışında alınan raporların geçersiz sayılabileceği vurgulandı. Ancak memura yazılı bildirim yapılmadan işlem tesis edilmesinin de hukuka aykırı olduğu hükme bağlandı.

Kamu personelinin hastalık raporu alırken dikkat etmesi gereken usul kuralları bir kez daha Danıştay kararıyla netleşti. Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı’nda mühendis olarak görev yapan bir memurun, memuriyet mahalli dışında aldığı sağlık raporları geçersiz sayıldı. Ancak kurumun yazılı bildirimde bulunmadan işlem yapması da hukuka aykırı bulundu. Danıştay, memurun “görevden çekilmiş sayılması” işlemini bu gerekçeyle iptal etti. Karar, tüm kamu çalışanlarını yakından ilgilendiren emsal nitelikte hükümler içeriyor.
DANIŞTAY KARARI – TAM METİN
T.C. DANIŞTAY ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2022/2245
Karar No: 2025/1015
Karar Tarihi: 27.02.2025
İSTEMİN KONUSU:
... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Davacı, ... Üniversitesi Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığında mühendis olarak görev yapmakta iken, 27/08/2018 - 17/09/2018 tarihleri arasında mazeretsiz olarak göreve gelmediği gerekçesiyle, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesi uyarınca memurluktan çekilmiş sayılmasına ilişkin işlemin iptalini ve yoksun kaldığı hakların iadesini talep etmiştir.
İlk Derece Mahkemesi Kararı:
Davacının memuriyet mahalli dışından, sevk ya da geçici görev olmaksızın aldığı sağlık raporları usule aykırı bulunarak, bu süreçte göreve gelmediği için memurluktan çekilmiş sayılma işleminde hukuka aykırılık görülmemiştir. Ayrıca EBYS üzerinden ve telefonla yapılan bildirimlerin yeterli olduğu değerlendirilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararı:
Danıştay, yalnızca EBYS ve e-posta gibi yollarla bilgilendirmenin yeterli olmayacağını, 657 sayılı Kanun uyarınca yazılı bildirim yapılması gerektiğini belirtti. Yazılı bildirim olmaksızın görevden çekilme işlemi uygulanamayacağı hükme bağlandı. Davacının hak kaybı yaşadığı gerekçesiyle işlem iptal edildi.
DANIŞTAY’IN HUKUKİ DEĞERLENDİRMESİ:
Danıştay 12. Dairesi, Bölge İdare Mahkemesi kararını usul ve hukuka uygun bulmuş; ancak mahkemenin davacının talebi dışında faiz hükmüne yer vermesini düzelterek kararı onamıştır.
KARAR SONUCU:
- Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
- Dava konusu işlemin iptali yönündeki Bölge İdare Mahkemesi kararının, “davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle ödenmesine” dair bölümünün, “yalnızca parasal ve özlük haklarının ödenmesine” şeklinde düzeltilerek onaylanmasına,
- Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
- Kararın taraflara tebliğine ve dosyanın ilgili İdare Mahkemesine gönderilmesine, Kesin olarak, 27/02/2025 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi.
Karşı Oy:
Bir üye, ilk derece mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, dolayısıyla davacının işlemin iptaline yönelik talebinin reddedilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluğa katılmamıştır.
Bu Karar Ne Anlama Geliyor?
Danıştay’ın bu kararı, kamu kurumlarının memur hakkında yaptırım uygularken yazılı bildirim zorunluluğunu net biçimde ortaya koyuyor. Sağlık raporunun usule aykırı olup olmaması ayrı bir konu olsa da, çalışan ancak yazılı tebligatla bilgilendirildikten sonra sorumlu tutulabilir. Bu karar, usulsüz rapor ve bildirim eksikliği nedeniyle yapılan tüm işlem ve cezai yaptırımların yargı denetimine açık olduğunu gösteriyor.
Hemsire.Com